苑文其詳
196.中美貿易摩擦的深刻反省
2019-07-05
從2018年的3月份,美國第四十五任總統特朗普,延續着他在2016年競選時(shí)候的一貫立場(chǎng),強調他應該增加鋼鋁的進口關稅。這個(gè)時(shí)候,他提出這一條讓很(hěn)多(duō)國家(jiā)感到很(hěn)意外,因為(wèi)他當時(shí)所針對的對象,是全世界出口到美國的鋼以及鋁制(zhì)産品的國家(jiā)。
在這個(gè)時(shí)候,大(dà)家(jiā)隻是覺得(de)中國是其中之一,而受害最深的國家(jiā)應該是鋼鐵(tiě)産業大(dà)國加拿(ná)大(dà)。一步一步地,特朗普慢慢的跟各國就達成了新的協議,接着就把矛頭指向了中國,認為(wèi)中國對美國進行(xíng)了不公平的貿易。于是要求增加關稅,先對160億美元中國輸美産品加征25%的關稅,然後又從增加的340億變成了500億。
接着又揚言要針對中國2000億的出口産品,增加關稅。在增加關稅的過程中,中國開(kāi)始跟美國展開(kāi)了十輪的談判。這十輪談判非常辛苦,也很(hěn)不容易,要買進很(hěn)多(duō)的美國農産品,要維持中美貿易之間(jiān)的平衡,而且要能夠取信于美國,讓美國承認,這個(gè)世界應該走向自由貿易的全球化環境等等。
這些(xiē)都讓中美雙方代表進行(xíng)了十輪的談判。在第十輪談判的時(shí)候,這個(gè)時(shí)間(jiān)點很(hěn)有(yǒu)意思,大(dà)緻上(shàng)就是今年的5月初。要進行(xíng)第十輪談判一開(kāi)始的時(shí)候,美國的代表以他們商業部長威爾伯·羅斯的立場(chǎng),還(hái)在北京的時(shí)候,就強調一切進展都非常順利。
言猶在耳,正在準備簽約的時(shí)候,5月5日,特朗普總統突然在他的Twitter中發文,稱中國本身并不能夠按照協議的時(shí)間(jiān)來(lái)進行(xíng),他覺得(de)太慢了。所以如果在沒有(yǒu)意外的情況下,他5月10日就會(huì)針對2000億的産品直接增加25%的關稅。特朗普這一發文不打緊,所有(yǒu)的人(rén)都感到非常意外,覺得(de)中國正在進行(xíng)簽約儀式的時(shí)候,發布這樣一個(gè)約文,等于是毀棄一切所有(yǒu)談判的重點。
在整件事情發展的過程中,中國忍氣吞聲并由劉鶴副總理(lǐ)帶團到美國來(lái)進行(xíng)第十一次談判。時(shí)間(jiān)進行(xíng)的很(hěn)快,劉鶴副總理(lǐ)在5月8日就到了美國。到美國時(shí),他表示在很(hěn)困難的情況下,冒着一大(dà)堆的壓力,想要以誠意以及理(lǐ)性來(lái)進行(xíng)談判。他讓人(rén)覺得(de)他為(wèi)國家(jiā)盡忠職守,非常難得(de),不過最主要的問題就是我們要問一問,美國這個(gè)做(zuò)法代表的是什麽意思。
對于我們來(lái)講,我們當然非常感謝美國是一個(gè)很(hěn)大(dà)的消費市場(chǎng)。中國對于美國的出口,提升了我們賺外彙的需要,提升了我們提高(gāo)就業率的目标,讓經濟能夠得(de)到快速的發展。這也是為(wèi)什麽中國在這十輪的談判中,一直是表現的非常屈就。但(dàn)是事後讓人(rén)意外的消息傳出來(lái),美方動不動就祭出關稅來(lái)抑制(zhì)貿易的事實,讓人(rén)不知道(dào)美國到底要什麽。
美國宣稱依法行(xíng)事,其實也不假,因為(wèi)依照美國的法律,總統可(kě)以針對三方面的事情增加關稅:第一,如果有(yǒu)發現這個(gè)貿易國家(jiā)竊取他們的智慧财産權時(shí),他們可(kě)以要求增加關稅。第二,如果說有(yǒu)強迫的行(xíng)為(wèi),逼迫他們必須要轉移技(jì)術(shù)的時(shí)候,他們也可(kě)以增加關稅。第三,當他們發覺貿易的國家(jiā),對美國國家(jiā)安全有(yǒu)顧慮的時(shí)候,同樣的也可(kě)以增加關稅。
原來(lái)美國對台灣的态度就是這樣,什麽普通(tōng)301,超級301,不斷的以301條款的方式,進行(xíng)貿易增加關稅的威脅,目的是為(wèi)了敉平貿易上(shàng)的逆差。實際上(shàng)這樣的做(zuò)法,就是為(wèi)了讓美國一方面享受到進口便宜東西的同時(shí),又能在逐漸加大(dà)的貿易赤字當中,設法增加國家(jiā)的收入。
事實上(shàng),顯示特朗普的确在5月10日,針對中國2000億的出口産品增加25%的關稅,對其負擔的極有(yǒu)可(kě)能是美國的民衆,主要的原因還(hái)是因為(wèi)增加的太快了。一時(shí)之間(jiān),要換買主并不是想象中那(nà)麽容易。
後來(lái)也有(yǒu)消息傳出,中國對于美國談判的方式,沒有(yǒu)辦法接受的原因主要有(yǒu)三點:第一點,就是在談判達成協議以後,原有(yǒu)要增加關稅的消息,必須要擱置或者放棄,因為(wèi)原來(lái)談判的目标就是為(wèi)了要解決關稅的問題,這一點美國不答(dá)應。
第二點,就是我不要的東西你(nǐ)不能夠硬塞給我。美國對于這一點,感覺上(shàng)也是不能答(dá)應,因為(wèi)美國覺得(de)你(nǐ)既然要平衡中美的貿易逆差,我要賣你(nǐ)什麽東西就應該接受,而且這個(gè)數(shù)字跟價格由我來(lái)開(kāi),這個(gè)中國沒辦法接受。
第三點,就是老百姓的觀感。貿易協商也好,談判也好,各方面追求的是平等,互惠,如果不能夠達到平等的原則,整個(gè)全球化的意義就失去了世界和(hé)平的精神,如果不能夠達到互惠,那(nà)又何必勉強從事貿易。
也基于這三點理(lǐ)由,中國也就沒有(yǒu)辦法立即答(dá)應美國提出的所有(yǒu)要求,因為(wèi)不能夠立即答(dá)應,所以這也是特朗普在5月5日發文,表示他不滿意的主要原因。
這件事情正在發生(shēng)中,我們後續還(hái)有(yǒu)很(hěn)多(duō)事情要繼續談